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   證券日報7月11日報道：7月8日，國常會確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施。既立足當(dāng)前，圍繞保上億市場主體，落實好已部署的財政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策，又著眼長遠(yuǎn)，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。

　　  在我國數(shù)量龐大的市場主體中，絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來召開的24次國常會中，有18次重點“關(guān)照”中小微企業(yè)這一龐大群體。

　　  其中，1月3日召開的2020年首次國常會中，首個議題是確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，在推進(jìn)改革創(chuàng)新方面提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。2月5日，春節(jié)后的首次國常會要求，用好專項再貸款政策，支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款。2月份和3月份，共有8次國常會定向為中小微企業(yè)和個體工商戶這一龐大群體“供氧”。

　　  在7月1日召開的國常會決定著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金，會議還通過了《保障中小企業(yè)款項支付條例(草案)》。

　　  中南財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，中小企業(yè)滲透在國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，已成為我國經(jīng)濟(jì)的中堅力量。但在整個經(jīng)濟(jì)體系中，中小企業(yè)又是相對脆弱的存在，尤其是年初發(fā)生的疫情，給中小企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了很大沖擊。今年以來，國常會數(shù)次聚焦中小企業(yè)，一是出臺各項政策助推中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過難關(guān)，包括減稅降費、加大金融支持等一系列措施；二是助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能；三是持續(xù)改善中小企業(yè)營商環(huán)境，增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，改善融資難融資貴的問題。

　　  談到國常會針對中小企業(yè)的政策指向和落地進(jìn)展，蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，國常會部署政策主要在減稅降費、金融政策、優(yōu)化營商環(huán)境等方面。其中，減稅降費方面，中央正加大力度督查各地執(zhí)行，嚴(yán)防變相增加企業(yè)稅費壓力。金融政策方面，再貸款、再貼現(xiàn)額度超過1.8萬億元，部署4000億元購買地方法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款，中小銀行資本金補(bǔ)充也在加速進(jìn)行中。優(yōu)化營商環(huán)境方面，目前企業(yè)開辦等行政手續(xù)的便利程度已明顯改善。

　　  盤和林表示，在一系列減稅降費、紓困解難等優(yōu)惠政策推動下，一方面，中小企業(yè)營商環(huán)境改善比較明顯，復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況良好，經(jīng)營成本明顯降低，資金壓力得到有效緩解。另一方面，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐也在加快，在國家政策扶持以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭的帶動下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢良好，參與度在上升。

　　  “要加快政策落實，一方面要增強(qiáng)政策的可操作性，另一方面要精準(zhǔn)施策，也就是說政策要更加務(wù)實、更加細(xì)致具體、更加符合企業(yè)需求。”盤和林表示，未來除了繼續(xù)改善中小企業(yè)的營商環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，還要推動構(gòu)建智能化平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等，幫助中小企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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